◆ 企业自证其碳排放数据可靠性：管理办法延用环境治理领域“企业自证”原则，
将企业作为温室气体排放报告的编制主体，对其自身碳排放数据的真实性、准确
性负责。
◆ 发电行业打头阵，“十四五”或将继续扩容：2020年底，生态环境部发布
《2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，
将发电行业作为建立碳排放权的切入点。
预计“十四五”期间，碳排放管控将逐步扩大覆盖范围，纳入石
化、化工、煤炭、钢铁、有色、造纸、民航等高排放重污染行业。
◆ 中国庞大碳市场起锚：本次管理办法规定，全国碳排放权注册登记和交易方面，
将以排放配额为主要标的，以符合规定的机构和个人为主体，采取公开竞价、协
议转让等方式进行交易。
◆ 投资建议： 碳排放权配额制管理及交易，是落实2030碳达峰的重要举措，我
们预期2030年前二氧化碳排放达峰的行动方案也将在年内加紧出台。
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